Свежий ответ из мэрии. По решению из р. Коми тетради не есть пособия

Свежий ответ из мэрии. По решению из респ.Коми тетради не есть пособия. После изучения решения суда респ.Коми вывод: суд бредовый. Есть более 5 судов с противоположным решением. Суд в Коми единственный.
Посмотрите «Консультант плюс», я задавал вопрос дирекции юридической базы «Консультант плюс» в г.Москва. Ответ: в базе «Консультант плюс» есть другие суды, другие решения. Все!
Мэрия. Прекратите обманывать.

Прокуратура Тольятти попытается обеспечить учеников школы № 89 рабочими тетрадями через суд

Долгое время прокуратуру города Тольятти водили за нос с помощью простого псевдоутверждения.
Тавтология: учебное пособие не есть учебное пособие. Поэтому долгое время Прокуратура делала отписки по шаблону: тетрадь не есть пособие. Однако множество судов в других регионах решили иначе.
А также сам производитель рабочих тетрадей утверждает, что тетрадь является учебным пособием и пишет это на обложке каждой своей тетради.

Прокуратура города не понимает тему "Рабочие тетради"

Учебные пособия «Рабочая тетрадь» в школах должны выдаваться бесплатно, а не закупаться родителями по 150-250 руб штука.
И это сейчас прямо показывают многие суды. Например: Положительное решение суда по рабочим тетрадям (Якутия)
goo.gl/0HkT7u
Иски по рабочим тетрадям (Архангельская область и Приморский край)
goo.gl/IHhgfu
goo.gl/D0KZSh
Интересен и один из выводов суда Приморского края, где судья указал:
«Довод апелляционной жалобы о том, что судом не были учтены нормативы расходов, предусмотренные Законом Приморского края от 23 декабря 2005 года № 320-K3 «О нормативах расходов и методике распределения субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ между муниципальными образованиями Приморского края», был предметом рассмотрения судом первой инстанции и верно не приняты, поскольку закон утратил силу с 01 января 2014 года в связи с принятием закона Приморского края от 19 декабря 2013 года № 327-КЗ «О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Приморского края».»
В г.Тольятти ни прокуратура, ни мэрия правильно норму закона не трактуют, а пишут отписки совершенно некорректные.
Указывают: «рабочая тетрадь не является учебным пособием» (это скопировано из единственного некорректного решения суда республики Коми, противоречит закону и пояснениям от Минобрнауки)

Учебные тетради-пособия заранее заложены в программу школы

Тетради-практикумы должны выдаваться бесплатно. Это учебные тетради, приложение к учебнику. В них учащийся вписывает ответы, решает задачи и т.п. В школах и садиках в образовательных программах рабочие тетради прописаны как элемент программы. (Это означает, что не родители выбрали заниматься по тетрадям-практикумам, а в программу заложено изначально… школой).

Суд о бесплатности рабочих тетрадей.

Калининград. В производстве суда находится гражданское дело о возложении обязанности на образовательное учреждение предоставить школьнице учебное пособие бесплатно. Подробнее — oblsud.kln.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=1975
Пресс-служба Ленинградского районного суда

Прокурор Ленинградского района в интересах несовершеннолетней К. обратился в суд с иском МАОУ СОШ № 8 о возложении обязанности предоставить бесплатно в пользование рабочие тетрадей на момент получения начального образования. В обоснование истец указал, что с 1 сентября 2014 года К. была принята на обучение в МАОУ СОШ № 8 в первый класс. Между тем, школьнице не были предоставлены бесплатно учебные пособия. Рабочие тетради были приобретены родителями ребенка за свой счет.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируются общедоступность образования различных уровней, получаемого гражданином впервые.
Согласно ст. 35 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных средств, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
В соответствии с «ГОСТ 7.60-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» к учебным пособиям относятся учебно-методическое пособие, учебно-наглядное пособие, рабочая тетрадь, самоучитель, хрестоматия.
Прокурор полагает, что, не предоставив К. рабочие тетради, МАОУ СОШ № 8 нарушило требования действующего законодательства.
Истец просит суд обязать МАОУ СОШ № 8 предоставить К. рабочие тетради на время получения начального общего образования в первом классе в 2014-2015 году.
Предварительное судебное заседание назначено на 25 февраля 2015 года.

Добавлю. Есть очень серьезное пояснение от Минобразования России, где указано о бесплатности на период обучения всех учебных пособий. Если они применяются во время урока. Все эти (рабочие тетради) пособия внесены в программу обучения самой школы, и поэтому применяются. А это еще больше указывает на бесплатность.

Школьные тетради-практикумы станут бесплатными

Челябинские школы закупают учебники под давлением прокуратуры и суда
urla.ru/10000zB2

Приказ Минобразования Челябинской области, а конкретно пункт 4.5
urla.ru/10000zB1
из которого следует, что рабочие тетради должны выдаваться бесплатно.
Речь идет про рабочие тетради, называемые практикумом по определению из ГОСТ.

Школы, бюджет города и небесплатные тетради

Нужны мнения, т.к. мои довольно близкие люди сейчас планируют отправить официальные письма.

Школы г.Тольятти собирают родительские средства на рабочие тетради (тетради с картинками, пособия, применяющиеся в начальных классах.)
Все учебные пособия и рабочие тетради (см. Приложение ГОСТ) вне зависимости
как их назвать – будут являться учебным материалом в рамках бесплатного образования.
Каждая школа самостоятельно формирует и выбирает программу обучения. Она утверждает программу и обладает правом менять ее. И всегда эта программа остается программой в рамках закона о бесплатном образовании.
Будет неправильным сказать: «Если родители на принесут деньги на рабочие тетради на печатной основе (с картинками), тогда и не будет тетрадей» Ведь эти тетради, являясь частью учебной программы, методики, внесены в методику заранее. И соответственно согласно смете на них поступают необходимые финансовые средства из бюджетов. В случае, если смета и объем выделяемых бюджетом средств (субвенций) не соответствуют, существует не право а обязанность оспаривать размер субвенций. Т.е. получать дополнительные необходимые средства. И государство гарантирует их, т.к. гос-во является гарантом получения каждым бесплатного образования и это неоднократно подчеркивалось с самых высоких постов.
Не нужно смотреть, как действуют прочие регионы, а важно разобраться, как требует закон. И выстроить все действия согласно закону. При этом хорошо известны случаи нарушения закона, как в Самарском регионе, так и в других регионах. Заведены дела по факту прокурорских проверок. Имеются и судебные решения.

Граждане оплачивают налоги и остаются правообладателями всех бюджетных средств вплоть до момента их потребления, до осваивания бюджетных средств. То есть деньги всегда наши. Государственные служащие, местные и региональные чиновники отчитываются перед гражданами в полном объеме за бюджетные деньги распределенные.
Просьба прислать отчет по денежным затратам за предыдущий учебный год, в сжатом и доступном для понимания объеме информации, без излишеств. Известно по данным СМИ,
В Самарской области только из областного бюджета выделено более 14,6 млрд рублей на финансирование школ в регионе. Общее число школ в Самарской области — 678. Значит, на каждую школу выделен и перечислен 21 миллион 500 тысяч рублей средств из федеральной казны.
Кроме того, школы финансируются не только из областного бюджета, но дополнительно из городского. 46 процентов всего городского бюджета г о Тольятти перечисляется на систему образования. Эти 46% также сформированы из налоговых сборов из зарплат граждан, а не напечатаны в угоду кому-либо, т.е. принадлежат людям, а не гос власти.
(Бюджет города – 11 545 699 тыс р, из них на образование – 5 406 381 тыс р)
Средняя величина горбюджета на одну школу (235): 23 млн руб в год. Просьба по данной сумме сделать расшифровку, сколько и на что конкретно тратилось.
Всего же, по статьям федерального бюджета и статьям местного бюджета (ориентировочно) 21 млн + 23 млн руб на каждую школу, но не менее 40 млн руб\год на нужды одной школы г о Тольятти.

В резолютивной части просьба дать справку по поводу финансирования на рабочие тетради на печатной основе (р.тетради входят в гост, тетради с картинками) и указать из вариантов:
1) Рабочие тетради на печатной основе не входят в программу образования, и не должны финансироваться, являются прихотью родителей, а не образовательной программы.
2) Рабочие тетради входят в программу официально и должны финансироваться из бюджетных средств

Справочно. Данный вами ответ может использоваться как для беседы с Правительством РФ, так и в суде. В виду этого просьба дать его понятным и максимально ответственным образом.

ПРИЛОЖЕНИЕ.
По ГОСТ виды решебников, учебников и рабочих тетрадей:


3.2.4.3.4.1
учебник: Учебное издание, содержащее систематическое изложение учебной дисциплины, ее раздела, части, соответствующее учебной программе, и официально утвержденное в качестве данного вида издания.
3.2.4.3.4.1.1
букварь: Первый учебник для обучения грамоте и чтению на родном языке.
3.2.4.3.4.2
учебное пособие: Учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания.
3.2.4.3.4.2.1
учебно-методическое пособие: Учебное издание, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебной дисциплины, ее раздела, части или воспитания.
3.2.4.3.4.2.2
учебное наглядное пособие: Учебное изоиздание, содержащее материалы в помощь изучению, преподаванию или воспитанию.
3.2.4.3.4.2.3
рабочая тетрадь: Учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.
3.2.4.3.4.2.4
самоучитель: Учебное издание для самостоятельного изучения чего-либо без помощи руководителя.
3.2.4.3.4.2.5
хрестоматия: Учебное издание, содержащее литературно-художественные, исторические и иные произведения или отрывки из них, составляющие объект изучения учебной дисциплины.
3.2.4.3.4.3
практикум: Учебное издание, содержащее практические задания и упражнения, способствующие усвоению пройденного.
3.2.4.3.4.3.1
задачник: Практикум, содержащий учебные задачи.
3.2.4.3.4.4
учебная программа: Учебное издание, определяющее содержание, объем, а также порядок изучения и преподавания учебной дисциплины, ее раздела, части.
3.2.4.3.4.5
учебный комплект: Набор учебных изданий, предназначенный для определенной ступени обучения и включающий учебник, учебное пособие, рабочую тетрадь, справочное издание.